建議中鴿協(xié)盡快修訂“公棚賽”規(guī)則

    在中鴿協(xié)發(fā)布的2002年版《信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》一書里載有<信鴿競(jìng)賽規(guī)則>，這是中國(guó)信鴿各項(xiàng)賽事活動(dòng)遵循的基本規(guī)則。對(duì)規(guī)范全國(guó)信鴿賽事活動(dòng)，促進(jìn)全國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展起到了積極作用，也使全國(guó)信鴿各項(xiàng)賽事做到了有法可依，有章可循。<信鴿競(jìng)賽規(guī)則>的制定和出臺(tái)促使全國(guó)信鴿賽事在法制化軌道上有序運(yùn)行，為全國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到了全國(guó)信鴿界同仁的贊許和遵循。

        2002年版<信鴿競(jìng)賽規(guī)則>是在《1997年信鴿競(jìng)賽規(guī)則》的基礎(chǔ)上，修改和補(bǔ)充后制定的。從2002年至今已艱辛地走過了7年的開拓路程。7年來日新月異的國(guó)內(nèi)各項(xiàng)信鴿賽事蓬勃發(fā)展，特別是信鴿公棚賽如雨后出筍般茁壯成長(zhǎng)。而2002年版<信鴿競(jìng)賽規(guī)則>“第二部分  公棚賽”，“三章十二條”制定時(shí)不盡全面和準(zhǔn)確，也不適應(yīng)當(dāng)今公棚賽事，很大程度上使不良公棚有機(jī)可乘，而公棚有章不循的事例層出不窮，參賽鴿主和公棚糾紛不斷。“公棚賽”已是當(dāng)今鴿界最煩心頭痛的事。所以建議中鴿協(xié)盡快修訂“公棚賽”規(guī)則，或者單獨(dú)出臺(tái)《中國(guó)信鴿公棚賽規(guī)則》。進(jìn)一步規(guī)范信鴿公棚賽事，使“公棚”和“參賽者”得到共同約束，做到有法可依，有章可循，違法必究，違章必查。這也是中鴿協(xié)和省、市、行業(yè)信鴿協(xié)會(huì)樹立威信，增強(qiáng)公信度和凝聚力的重要措施。

        修訂“公棚賽”規(guī)則可采取的方法：

    一是將2002版“公棚賽”規(guī)則下發(fā)各省、市、行業(yè)信鴿協(xié)會(huì)，由省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)下發(fā)市、縣信鴿協(xié)會(huì)廣泛征求鴿友意見和建議。然后由縣級(jí)信鴿協(xié)會(huì)歸類整理報(bào)上一級(jí)信鴿協(xié)會(huì)，最后由省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)歸歸類整理報(bào)中鴿協(xié)研究梳理定案。

    二是在中鴿協(xié)網(wǎng)站上開辟專欄，廣泛征求全國(guó)鴿友意見和建議。中鴿協(xié)還可和有志于推動(dòng)中國(guó)信鴿健康發(fā)展的仁人志士或知名公棚合作，推出一批獎(jiǎng)勵(lì)鴿，獎(jiǎng)勵(lì)在修訂“公棚賽”規(guī)則活動(dòng)中提出可采納的意見和建議，作出過貢獻(xiàn)的鴿友。這在冬季信鴿賽事活動(dòng)趨少的狀況下也是促進(jìn)全國(guó)鴿友法律知識(shí)大普及、大提高的重要舉措。

    三是中鴿協(xié)在廣泛征求鴿友意見和建議的基礎(chǔ)上，參考國(guó)外信鴿公棚規(guī)程，邀請(qǐng)法律專家和信鴿界有志于信鴿賽事立法的鴿友一起撰寫新的《中國(guó)信鴿公棚賽規(guī)則》，并將初稿發(fā)給全國(guó)鴿友進(jìn)一步討論和征求意見。

    四是新的《中國(guó)信鴿公棚賽規(guī)則》成文后一旦經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)頒布，將是中國(guó)信鴿賽事立法的又一里程碑。也是中鴿協(xié)在其位某其政，推動(dòng)全國(guó)信鴿賽事科學(xué)發(fā)展的大手筆。

    在新的《中國(guó)信鴿公棚賽規(guī)則》里必須注重以下幾個(gè)方面：

    一是信鴿公棚的設(shè)置必須規(guī)范有序，一個(gè)市(地、州級(jí))轄區(qū)不得設(shè)置3家以上公棚，一個(gè)縣(區(qū))轄區(qū)只準(zhǔn)設(shè)立一家公棚。公棚的設(shè)立要經(jīng)省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)中鴿協(xié)備案。涉外公棚須經(jīng)中鴿協(xié)批準(zhǔn)。并經(jīng)工商注冊(cè)，稅務(wù)登記。未經(jīng)省鴿協(xié)、中鴿協(xié)批準(zhǔn)，未經(jīng)工商部門注冊(cè)、稅務(wù)部門登記而設(shè)立的公棚視為違法，必須取締。

    二是信鴿公棚必須擁有建立公棚的場(chǎng)地，即擁有場(chǎng)地土地使用證和公棚房屋等設(shè)施的所有權(quán)，為獨(dú)立的法人。對(duì)租用場(chǎng)地興辦公棚的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)租借其它廠房、辦公室等設(shè)施改建信鴿公棚的也不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。從制度上扼制不良公棚的存在，杜絕不良公棚收了鴿友集鴿費(fèi)就跑或不兌現(xiàn)獎(jiǎng)金就跑的惡性事件的發(fā)生。